廣東省三舊改造政策內(nèi)容及特色

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2020-08-31 08:41:37

三舊包括舊村莊、舊城鎮(zhèn)和舊廠房，三舊改造單元規(guī)劃由兩個(gè)層次構(gòu)成，應(yīng)以三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)地塊成片開發(fā)改造的目的。

三舊改造規(guī)劃中制定近期改造的詳細(xì)規(guī)劃，要提出具體的改造要求，制定有針對(duì)性的可行性措施，其具體內(nèi)容包括：改造單元?jiǎng)澐郑履Ｊ竭x擇，內(nèi)容強(qiáng)制要求，實(shí)施策略保障等。

結(jié)合改造地塊，控規(guī)圖則的界限，與河流山體等自然邊界劃分，確定改造單元內(nèi)地塊的改造模式。規(guī)劃中必須包含用地性質(zhì)，公建配套規(guī)模與位置等規(guī)劃控制要求。實(shí)施策略保障包括拆遷安置方案，提出保障規(guī)劃的公建配套等同步實(shí)施策略。改造主體確定分為市級(jí)土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)與集體經(jīng)濟(jì)等形式。

廣東省三舊改造城市更新的特色體現(xiàn)在規(guī)劃思想的轉(zhuǎn)變，公共利益的保障，更新制度的構(gòu)建，組織模式的創(chuàng)新等方面。城市建設(shè)模式由外部擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)部提升，提出城市發(fā)展模式以城市更新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與空間重構(gòu)的主要途徑。將挖掘城市內(nèi)部土地資源潛力，作為推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)的基本策略。將發(fā)揮城市土地利用效率，作為實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與空間重構(gòu)的發(fā)展方式。

提出了保障公共空間強(qiáng)制性供給的更新政策，通過規(guī)劃政策強(qiáng)制規(guī)定保障三舊改造中公共空間的剛性供給，有利于公用服務(wù)水平的提升。提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平與整體環(huán)境品質(zhì)，改變了以往封閉社區(qū)整體植入舊城的更新模式。

提出了全省統(tǒng)一的城市更新操作程序，有利于建設(shè)統(tǒng)一完善的城市更新制度，推動(dòng)了城市更新的制度化建設(shè)，形成全方位，多層次，系統(tǒng)性的更新體系框架，實(shí)現(xiàn)城市整體功能演替。

提出了多元平衡的城鎮(zhèn)更新組織模式與規(guī)劃融資模式，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)主體利益的綜合平衡，改變了傳統(tǒng)改造規(guī)劃部門一元主導(dǎo)的組織架構(gòu)，相關(guān)部門對(duì)三舊改造規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)管理工作中共同協(xié)作，相互促進(jìn)。

三舊改造政策明確規(guī)定改造主體可分為市級(jí)土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)與社會(huì)資金不同類別，提出了明確的社會(huì)資金注入改造操作程序，提出有計(jì)劃逐步推進(jìn)城市更新體制，對(duì)拓寬改造思路，推動(dòng)公共參與有著重要的作用。