特色小鎮建設需往高檔產業小鎮的方向發展

來源：建科 瀏覽：- 發布日期：2018-07-14 08:57:23

最近特色小鎮的概念非常火爆，全國不少地方在如火如荼地建設特色小鎮，據不完全統計，到今年3月，全國特色小鎮試點超過400個，如果加上省級特色小鎮，數量至少有2000多個。這么多特色小鎮，有不少集中在旅游方面，很多都是屬于大旅游產業產業的范圍，屬于旅游業的衍生或配套服務。有些研究者甚至總結了諸如“歐洲十大特色小鎮”之類的材料，選擇的都是以自然風光、歷史文化、葡萄酒莊等農副食品加工為特色的旅游小鎮。實際上這樣的小鎮在中國很多，再建幾百個，對國民經濟的影響也不會太大。

如果我們放眼世界主要發達國家的特色小鎮，就會發現特色景觀只是特色小鎮“特”的一個方面，真正重要的還是產業。發達國家很多具有國際競爭力的產業，是聚集在小鎮而不是中心城市的。特色小鎮是世界主要發達國家產業競爭力的一種重要載體，也應該成為中國新時期產業升級的主要載體之一。

例如英國“劍橋鎮”，是劍橋大學所在地，人口不到十萬，距離倫敦80公里，卻是英國教育和科技創新的中心。世界著名的航空發動機公司羅伊斯·羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮上，而德比市總人口不過20來萬，距離倫敦180公里。就是一個這樣的小鎮，看似普通，卻生產著高端航空發動機。

在美國，特色產業小鎮更是比比皆是。英特爾總部所在的山景城也就7萬多人口，蘋果公司所在的庫比蒂諾人口5萬多，斯坦福大學附近的帕羅奧圖，除去大學校區也就幾個平方公里，是硅谷的孵化中心。硅谷，其實就是一連串小鎮聚集而成的。加州的門羅帕克小鎮，納斯達克一半以上的高科技公司都是這個鎮上的風險投資基金投資的，是美國風險投資基金聚集地。格林尼治的對沖基金小鎮，一個鎮上就聚集了超過500家對沖基金，對沖基金規模就占了全美國的差不多1/3。

德國的“奧迪之城”，位于一個叫英戈爾斯塔特的小鎮，這是奧迪的全球總部和歐洲工廠所在地，總人口也不過12萬，其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統鎮區人口則不過3萬人。

就目前來說，我國的高端產業和高級人才都集中在大城市，很少有集中到小鎮的。但是，隨著小城鎮的生活設施和交通便利程度的提高，加上國家對特色小鎮的大力支持，這種情況一定會逐漸改變。發達國家的實踐表明，高端產業并不一定要集中在大城市，高端產業發展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市，風光宜人，同時生活也足夠便利的特色小鎮也可以吸引大量高端人才。

當然，小城鎮的生活和大城市相比確實有一些劣勢，比如不能參加一些大型活動（如演唱會等），學術研討等不如中心城市方便等等，但它的優勢同樣明顯，包括環境舒適、空氣宜人、房價便宜等，隨著中國城鎮化水平及人均收入水平的提高，特色小鎮一定會成為高端產業發展、高級人才聚集的一個重要空間載體，和大中城市形成協作互補的產業鏈關系，這里蘊含著巨大的發展空間和投資機會。

總之，高端產業在大中城市和特色小鎮共同發展，是一個成熟大國的必然選擇。如果我們搞出來100個類似于美國的門羅帕克、帕羅奧圖，英國的劍橋、Sinfin，德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮，那中國的經濟競爭力和產業結構，就一定會有一個巨大的飛躍。這種城鎮化和產業的多元結合方式，既為經濟的發展提供了多種模式，也為人的發展提供了更多個性化的選擇方案。

特色小鎮建設的主流方向，應該是產業小鎮，而不應該是旅游小鎮。我們的特色小鎮要往高端產業小鎮方面布局，比如科研、高等教育、金融、生物醫藥、智能制造、新能源和新材料等方面。中國特色小鎮的產業發展，一定要去占領產業鏈的高端環節，不能按照城鎮體系的分工，給中心城市做配套。只有往高檔產業方面發展，特色小鎮建設才有意義。