如何建設(shè)好生態(tài)型物流園區(qū)

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2023-06-16 09:07:40

1、合理規(guī)劃空間，嚴(yán)格空間管控

為更好地建設(shè)發(fā)展生態(tài)型物流園區(qū)，要嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)、生活空間，明確可開發(fā)建設(shè)與不可開發(fā)建設(shè)區(qū)域，并根據(jù)發(fā)展方向劃分物流區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、生活配套服務(wù)區(qū)等。在開發(fā)建設(shè)過程中，我們要明確區(qū)分各個片區(qū)的界限，爭取做到區(qū)域利用合理、空間管控嚴(yán)格。

園區(qū)規(guī)劃用地劃分為不可建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，可以進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的只有部分限制建設(shè)區(qū)和全部適宜建設(shè)區(qū)。對限制建設(shè)區(qū)，我們要對各類開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行嚴(yán)格限制，確有必要開發(fā)建設(shè)的項目應(yīng)符合園區(qū)整體建設(shè)發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴(yán)格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，適度進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；對于適宜建設(shè)區(qū)，要明確園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍，加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力度，各項建設(shè)必須嚴(yán)格控制在園區(qū)建設(shè)區(qū)范圍之內(nèi)，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，高效集約利用土地資源，嚴(yán)格控制和保護(hù)園區(qū)各片區(qū)間的綠色隔離地區(qū)等。

在遵循規(guī)劃用地的基礎(chǔ)上，劃分現(xiàn)代物流、智能制造、保稅加工、新興產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)七大片區(qū)。嚴(yán)格遵循園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體規(guī)劃，將入園企業(yè)合理地分布于各個產(chǎn)業(yè)片區(qū)，并進(jìn)行嚴(yán)格管控。

2、嚴(yán)格控制水資源消耗

對于水資源緊缺地區(qū)，要嚴(yán)格控制水資源的消耗，最大限度循環(huán)利用水資源。通過自建污水處理廠和再生水廠，做到最大限度回用再生水，同時降低萬元工業(yè)增加值水耗，并在工業(yè)企業(yè)和居民中全面推廣節(jié)水理念和節(jié)水設(shè)備、措施。一是嚴(yán)格控制工業(yè)增加值水耗。二是嚴(yán)格要求中水回用。將園區(qū)產(chǎn)生的生活污水及區(qū)域礦井疏干水經(jīng)再生水廠處理后全部應(yīng)用于沖廁、道路澆灑及綠化用水，規(guī)劃環(huán)評要求規(guī)劃遠(yuǎn)期的中水回用率達(dá)100%。

3、遵循規(guī)劃環(huán)評，落實“三線一單”

“三線一單”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，這是環(huán)境管理過程中的實際依據(jù)。

生態(tài)保護(hù)紅線指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，需要按照“生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的基本要求，實施嚴(yán)格管控。園區(qū)屬于重點開發(fā)區(qū)域，涉及的環(huán)境敏感目標(biāo)主要是園區(qū)范圍內(nèi)的村莊、學(xué)校、地表水、地下水和生態(tài)環(huán)境等。

環(huán)境質(zhì)量底線指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃及功能區(qū)劃要求，考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力，確定分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。對園區(qū)最低環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，周邊的水體環(huán)境質(zhì)量出境斷面不得劣于入境斷面，大氣環(huán)境質(zhì)量滿足2類區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，聲環(huán)境質(zhì)量滿足1、2、3、4類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

資源利用上線指以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的，利用自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合自然資源開發(fā)管控，提出的分區(qū)域分階段的資源開發(fā)利用總量、強(qiáng)度、效率等上線管控要求。其對園區(qū)土地資源和水資源的使用上限做出了限制，根據(jù)資源承載力分析結(jié)果，規(guī)劃近、遠(yuǎn)期建設(shè)用地指標(biāo)，確保規(guī)劃用地規(guī)模在土地可承載范圍內(nèi)。

環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單指基于環(huán)境管控單元，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求，提出空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入要求。環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、水資源消耗和聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入進(jìn)行限制，列出了禁止入園的行業(yè)清單、產(chǎn)品清單和工藝清單。

4、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系

根據(jù)研究園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)用現(xiàn)狀，提出通過以下三方面來構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系。一是構(gòu)建循環(huán)價值體系。充分利用機(jī)場、鐵路、公路于一體的綜合交通優(yōu)勢和綜保區(qū)的政策優(yōu)勢，培育發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群、參與全球價值鏈分工，與周邊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和裝備制造基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同構(gòu)建循環(huán)價值鏈體系，促進(jìn)項目延伸和耦合。二是建立綠色物流服務(wù)體系。以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與綜合保稅區(qū)為核心，構(gòu)建綠色物流服務(wù)體系；利用大數(shù)據(jù)平臺，采用先進(jìn)物流管理技術(shù)和裝備，建立物流信息平臺，降低物流空載率，建立節(jié)能環(huán)保型綠色物流服務(wù)體系。三是形成現(xiàn)代物流配送中心。加強(qiáng)物流企業(yè)之間的協(xié)作，發(fā)展共同配送，推進(jìn)空港生態(tài)物流園區(qū)的建設(shè)，形成集商貿(mào)、物流、信息流為一體的現(xiàn)代物流配送中心。將環(huán)境管理導(dǎo)入物流業(yè)的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)物流業(yè)中保管、運輸、包裝、裝卸、搬運、流通加工等各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和監(jiān)督，有效遏制物流業(yè)發(fā)展造成的污染和資源浪費，實現(xiàn)資源利用的最大化和環(huán)境污染的最小化。

5、建立清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系

鼓勵企業(yè)使用清潔能源，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評，提出具體行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標(biāo)要求，建立清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系。一是優(yōu)先發(fā)展無污染或少污染產(chǎn)業(yè)。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持發(fā)展高起點、高技術(shù)含量、高附加值的項目，優(yōu)先引進(jìn)無污染或少污染的企業(yè)。二是發(fā)展建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施。三是嚴(yán)格要求入園企業(yè)清潔生產(chǎn)，滿足工藝先進(jìn)、科技含量高、節(jié)能、效益好的條件，配套先進(jìn)的污染防治技術(shù)，實現(xiàn)既節(jié)約資源、提高資源利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，使規(guī)劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。四是嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁污染嚴(yán)重，破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術(shù)或難以治理項目，以及不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，經(jīng)濟(jì)效益差，污染嚴(yán)重的項目入園。

6、建立分類收集垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)

為探索建立分類收集垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類，規(guī)范垃圾清運流程，加強(qiáng)物流信息交流，提出以下幾項對策。一是設(shè)立獎勵制度，鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類。通過設(shè)立積分獎勵制度、抵扣物業(yè)費、贈送禮品等活動鼓勵居民進(jìn)行垃圾分類，提升他們參與垃圾分類過程的積極性，激勵他們參加志愿活動，同時定期組織垃圾分類小講堂，更新垃圾分類相關(guān)知識。二是規(guī)范清運流程，做好垃圾轉(zhuǎn)運工作。形成“垃圾產(chǎn)生-回收-運輸-分類-轉(zhuǎn)運-處置”的規(guī)范化流程，以“減量化、無害化、資源化”的原則開展垃圾處置工作。三是開展設(shè)施建設(shè)，建立新型分類收集垃圾轉(zhuǎn)運站。垃圾轉(zhuǎn)運站是垃圾最終處置的上一位置，是合理分類處置垃圾的重要環(huán)節(jié)，合規(guī)的垃圾轉(zhuǎn)運站能夠合理分揀垃圾，生活垃圾經(jīng)垃圾轉(zhuǎn)運站分類分揀后運輸至衛(wèi)生垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、堆肥廠等垃圾處置場所。四是加強(qiáng)信息交流，建立物流交易信息平臺。物流行業(yè)產(chǎn)生的垃圾大多數(shù)能夠被回收利用，通過建立物流交易信息平臺來加強(qiáng)物流行業(yè)之間的信息交流，使他們相互了解資源使用程度，對于互相利用廢棄資源具有重要作用。