構(gòu)建廣東綠色建設(shè)體系的具體實(shí)踐

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2015-12-15 18:32:00

要構(gòu)建廣東省綠色建設(shè)體系，首先要回答“什么是廣東綠色建設(shè)”的問題。綠色建設(shè)是一個(gè)全新的概念，雖然在廣東省各項(xiàng)政府文件和報(bào)告中被多次提及，但其含義和覆蓋范圍并未進(jìn)行具體的闡述。廣東省建立綠色建設(shè)指標(biāo)體系的目的之一，就是希望用更科學(xué)更量化的方式來回答“什么是綠色建設(shè)”的問題。

建立綠色建設(shè)指標(biāo)體系

廣東省在全國率先構(gòu)建工程建設(shè)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營管理全過程的綠色建設(shè)指標(biāo)體系，開展建筑能效評(píng)價(jià)。出臺(tái)廣東省綠色建筑地方性強(qiáng)制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。出臺(tái)關(guān)于廣東省推進(jìn)綠色建設(shè)的意見。

要建立廣東省綠色建設(shè)指標(biāo)體系，需要從工程建設(shè)規(guī)劃、土地、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營管理、改造、報(bào)廢拆除的全壽命期，以及城市、城區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程等工程建設(shè)全領(lǐng)域來調(diào)研廣東省城市建設(shè)的現(xiàn)狀。總結(jié)分析國家及廣東省節(jié)能減排、綠色低碳、環(huán)境保護(hù)、宜居環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)要求，緊密結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域深化改革和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的形勢和方向，從而分析和提出廣東省城市建設(shè)在生態(tài)、低碳、節(jié)能、環(huán)保、宜居、智能等方面可持續(xù)的綠色發(fā)展需求。只有通過綠色建設(shè)，轉(zhuǎn)變建設(shè)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式，才能打造涵蓋市政、軌道交通、建筑產(chǎn)業(yè)的廣東省建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。建立綠色建設(shè)技術(shù)支持體系廣東省綠色建設(shè)體系是對(duì)現(xiàn)有建設(shè)體系的提升，要推進(jìn)綠色建設(shè)體系的建立，需要在技術(shù)層面給予足夠的支持，主要包括兩個(gè)方面：一是確立與綠色建設(shè)發(fā)展相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，二是圍繞綠色建設(shè)體系搭建具體的技術(shù)框架。

要建立綠色建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，必須將對(duì)綠色建設(shè)體系的框架、類別、層次、技術(shù)領(lǐng)域、功能特征、建設(shè)關(guān)鍵部署等進(jìn)行系統(tǒng)研究，全面梳理現(xiàn)有建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化部門的相應(yīng)指導(dǎo)原則與廣東省綠色建設(shè)未來發(fā)展的方向，從綠色建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)需求出發(fā)，查找推動(dòng)廣東省綠色建設(shè)發(fā)展目前存在的標(biāo)準(zhǔn)缺口，并提出補(bǔ)缺方案，從而構(gòu)建出與廣東省綠色建設(shè)發(fā)展需要相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為廣東省綠色建設(shè)的戰(zhàn)略性發(fā)展提供科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)框架和理論指導(dǎo)。

建立綠色建設(shè)創(chuàng)新市場機(jī)制

推進(jìn)廣東省綠色建設(shè)體系實(shí)施，除了頂層設(shè)計(jì)的法律法規(guī)體系、管理體制和政策體系，還需要對(duì)政府和市場做更加準(zhǔn)確的定位，挖掘自下而上的動(dòng)力，充分發(fā)揮市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)各參與主體的積極性，要通過社會(huì)各個(gè)利益群體的互動(dòng)，讓地方、社會(huì)及各個(gè)利益相關(guān)方都參與進(jìn)來，避免市場失靈和政府失靈，減少政府行為的盲目性，降低綠色建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與成本。

廣東省積極完善財(cái)政激勵(lì)政策，綜合利用社會(huì)資本、外資以及財(cái)政資金投入綠色建設(shè)、低碳生態(tài)產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)與推廣運(yùn)用。探索設(shè)立廣東新型城鎮(zhèn)化綠色建設(shè)發(fā)展基金，拓寬投融資渠道。推廣政府與社會(huì)資本合作模式，支持全省所有大型企業(yè)有效整合資源，組建城市建設(shè)金融綜合服務(wù)平臺(tái)。

開展綠色建設(shè)試點(diǎn)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳繼續(xù)推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)的方式向著綠色低碳循環(huán)方式轉(zhuǎn)變。深入落實(shí)《廣東省人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于共建低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省合作框架協(xié)議》，積極推動(dòng)低碳生態(tài)城市建立示范省建設(shè)和省部合作探索綠色建設(shè)模式。健全低碳生態(tài)城市規(guī)劃管理和實(shí)施機(jī)制，將低碳生態(tài)的主要目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)落實(shí)到各層城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化實(shí)施。

該廳重點(diǎn)開展“海綿城市”和步行、自行車系統(tǒng)建設(shè)和綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)廣州、深圳、珠海市建設(shè)低碳生態(tài)城市，深圳、東莞市建設(shè)海綿城市，廣州市建設(shè)地下綜合管廊試點(diǎn)。推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)，爭取在“十三五”期間創(chuàng)建5～8個(gè)國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。加快開展綠道“升級(jí)版”系列工作，對(duì)接國家公園要求，以綠道網(wǎng)為基礎(chǔ)，以建設(shè)社區(qū)體育公園和郊野公園為近期工作重點(diǎn)，構(gòu)建省域公園體系，全面推進(jìn)全省生態(tài)控制線劃定和管理工作。