建設現代農業園區規劃難點

來源：建科 瀏覽：- 發布日期：2025-02-17 11:04:14

現代農業園的規劃是一項系統性的工作，它與傳統的農業園以及其他類型的產業園的規劃具有明顯的不同，在同類規劃中具有鮮明特色，同時也具有挑戰性。

1、現代農業園規劃面臨非農化發展

由于各類要素集聚，在實踐中，現代農業園的規劃經常出現以農業園為名實施非農化發展。因此規劃定位是需要首先界定以農業為基礎的發展特點、發展階段和規模，確定園區各個階段的發展目標，明確發展的方向路徑。農業園應防止非農化，促進中小農戶與現代農業產業的過渡銜接，完善利益聯結機制。

2、現代農業園規劃面臨同質化問題

在實踐中，現代農業園區往往面臨同質化的問題，在具有類似資源稟賦的地區重復建設，這導致了園區競爭力薄弱，難以形成差異化和創新。在規劃中，應認真分析園區的資源稟賦，善于引入新技術，提升農業產業鏈條的附加值。

3、規劃缺乏長遠目標

由于農業園產業鏈條偏短，在實踐中，現代農業園區的規劃多以近期目標為主導，長遠方面園區的發展方向和市場定位缺乏認真研究。需要結合區域發展的戰略目標，認真研究上位規劃、行業發展數據、當地的產業現狀、市場情況、社會條件等。在此基礎上進行分析和綜合研判，提出該現代農業園的發展戰略，制定園區發展的長遠目標。在產業鏈方面，適度超前規劃產業鏈條，增加產品深加工和創新性關鍵環節。

4、各類要素在現代農業園的融合深度不足

農產品的鏈條短，與工業知識密集型、技術創新型高附加值的科技園比相對發展緩慢，各類要素融合的深度不足，這限制了現代農業園的內生動力；由于農村土地開發的政策，金融資本較難與農業園深度結合，缺乏資本的融合支撐是現代農業園發展面臨的瓶頸之一。

5、以政府導向為主，缺乏良好的市場化經營機制

在實踐中，各地的農業園均以國家級、省級、市級“三級聯創”為發展目標，這導致現代農業園的市場化不足，使得管理運行機制不靈活，園區經營理念較為保守。政府的引導支持資金、各項優惠政策是現代農業園發展的重要支撐，同時在政府支持的基礎上，也需要進行市場化運作。應引入現代企業管理制度，建立市場化的管理團隊，提升管理和運營效率，提升農業園的市場競爭力。在此基礎上，引導社會力量參與產業園的運營發展。