“百千萬工程”是促進城鄉融合發展的重要途徑

來源：建科 瀏覽：- 發布日期：2024-07-04 08:31:53

2022年12月8日省委十三屆二次全會審議通過了《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》，全面實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。通過“百千萬工程”牽引，廣東省在百縣的點上、千鎮的線上、萬村的面上高水平推進城鄉融合發展。

“百千萬工程”是廣東的優勢塑造工程、結構調整工程、動力增強工程、價值實現工程，是推動高質量發展的頭號工程。在探索中國式現代化的廣東路徑的新征程中，廣東努力補齊城鄉區域發展不平衡短板。“百千萬工程”的核心和關鍵就是要堅持農業農村優先發展，努力在破解廣東區域發展不平衡、縣域經濟發展不充分等難題上不斷進行實踐探索和創新，以高質量發展探索中國式現代化的廣東路徑。

在2024年廣東省政府工作報告中，廣東省省長王偉中表示，廣東以頭號力度實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，城鄉區域協調發展開啟新圖景。“百千萬工程”一年開局起步目標任務順利完成，強縣促鎮帶村如火如荼，縣鎮村高質量發展其勢已成、其興可期。

強縣：壯大縣域經濟

推動縣域高質量發展。統籌抓好產業興縣、強縣富民、縣城帶動，分類引導差異化發展，發展壯大縣域經濟，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

2023年2月，《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》正式公布，從推動縣域高質量發展、強化鄉鎮聯城帶村的節點功能、建設宜居宜業和美鄉村等方面提出具體要求，以全省122個縣（市、區）、1609個鄉鎮（街道）、2.65萬個行政村（社區）為主體，實施百縣千鎮萬村高質量發展工程。廣東省發展改革委副主任朱偉對此表示，如何全面推進縣域經濟高質量發展，是廣東在現代化新征程上闊步前行必須回答好的一個重大問題。

廣東抓住縣域這個重要發力點，實施創先、進位、消薄行動，大力發展食品加工、文化旅游等強縣富民產業，推進33個縣域商業示范縣建設，新增全國休閑農業重點縣2個，縣域特色優勢產業發展亮點紛呈。

廣東的工業強縣（市）擁有比較完善的產業鏈和產業集群，不僅在電子、服裝、機械等傳統制造業領域有著深厚積累，也在新興產業不斷拓展，形成了一定的競爭優勢。要推動縣域承接產業有序轉移，打造一批高水平產業轉移承接載體，支持各縣做大做強特色優勢產業集群，增強縣域造血功能。

促鎮：打造圩鎮典范

強化鄉鎮聯城帶村的節點功能。增強綜合服務功能，建設美麗圩鎮，建強中心鎮專業鎮特色鎮。

鎮域不僅扮演著連接縣城與農村的關鍵角色，也是廣東“百千萬工程”發展進程中不可或缺的要素之一。今年2月，廣東召開實施“百千萬工程”推進城鎮建設動員部署會，提出一系列目標：建設一批美麗圩鎮省級樣板、發展壯大一批中心鎮，支持區位優勢好、發展勢頭好的中心鎮建設成為縣域副中心，并引導一批建筑業企業深度參與“百千萬工程”。

廣東推進新型城鎮化建設，建強中心鎮、專業鎮、特色鎮，112個鎮入選全國千強鎮。廣東各地根據各自的情況，積極發展中心鎮、專業鎮和特色鎮，全力提升其發展水平，同時帶動周邊地區的發展。2023年3月，廣東省啟動了佛山國際陸港項目，以佛山市南海區獅山鎮為核心，服務粵港澳大灣區的國際物流需求。作為工業重鎮，獅山計劃在多個方向取得突破，包括整體規模、制造業、企業矩陣、產業結構、共同富裕、政務服務等領域。同時，該鎮推出了覆蓋產業、城市、人才和文化四個領域的“獅+”計劃，以全力推動佛山戰略新產業中心和佛北城市中心“雙中心”戰略的落地和實施。

帶村：推進全面振興

建設宜居宜業和美鄉村。構建現代鄉村產業體系，穩步實施鄉村建設行動，加強和完善鄉村治理。

廣東高質量發展最艱巨最繁重的任務在農村。全省各行政村（社區）在“百千萬工程”落地實施過程中，均抓住構建現代鄉村產業體系、穩步實施鄉村建設行動、加強和完善鄉村治理等重點，一批符合地情實際的發展新思路、新模式陸續涌現。

縣鎮村：一體化發展

實現更加均衡、可持續的社會進步，廣東正積極探索縣鎮村一體化發展的新路徑。通過統籌推進城鄉融合發展，推進規劃建設、基礎設施、要素配置、生態環保、基本公共服務一體化。“百千萬工程”的提出與實施，成為促進城鄉融合發展的重要途徑，為實現城鄉協調發展提供了有力保障。