關(guān)于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

來源：建科 瀏覽：- 發(fā)布日期：2024-01-31 10:59:47

1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧

搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，首先必須端正園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的理念。對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌兼顧。和園區(qū)聯(lián)系緊密的科研成果和技術(shù)可以快速進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。其次，工業(yè)園區(qū)雖然一般都有管委會(huì)，但伴隨著入園企業(yè)的增多和企業(yè)的成長(zhǎng)，企業(yè)需要的服務(wù)內(nèi)容就越來越寬泛和復(fù)雜，如物流配送服務(wù)、金融經(jīng)紀(jì)服務(wù)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)等都需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)來提供。可園區(qū)內(nèi)缺少中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。再次，工業(yè)園區(qū)要獲得快速發(fā)展，就必須將各類要素快速向工業(yè)園區(qū)集聚。

2、控制數(shù)量，提高質(zhì)量

在園區(qū)企業(yè)的引進(jìn)中，要控制數(shù)量，提高質(zhì)量。首先，就要控制園區(qū)發(fā)展數(shù)量，省委省政府可通過合并重組的形式，精簡(jiǎn)園區(qū)數(shù)量，下放管理權(quán)限，提高管理質(zhì)量。其次，走差異化發(fā)展的路子，制定《園區(qū)發(fā)展行動(dòng)路線》，集中優(yōu)勢(shì)資源，選擇優(yōu)勢(shì)園區(qū)重點(diǎn)扶植，讓一部分園區(qū)先發(fā)展，然后再通過省政府支持，先發(fā)帶后發(fā)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。再次，要集約發(fā)展，塑造精品。

3、合理預(yù)算，增加投入

在園區(qū)規(guī)劃中，要根據(jù)目前園區(qū)發(fā)展的格局及現(xiàn)狀，搞好園區(qū)建設(shè)的預(yù)算工作。在預(yù)算中，指導(dǎo)各類園區(qū)突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)形成一批專業(yè)特色區(qū)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，以特色吸引客商、提高效率。部分園區(qū)土地緊缺，要進(jìn)一步提升引資質(zhì)量、水平，并有選擇地引進(jìn)企業(yè)。

各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，投入一定的財(cái)政性資金作為引導(dǎo)，同時(shí)利用稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等多種方式鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入。還要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持。要以政府資金啟動(dòng)民間投資的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)投資。

4、精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃

園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃先行，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的前瞻性。在園區(qū)建設(shè)方面，要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持總體規(guī)劃一步到位，部分規(guī)劃逐步完善的原則，科學(xué)合理地制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到長(zhǎng)規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時(shí)，一是要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對(duì)入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，提高有限土地資源的利用率。還要以特色的思路培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)。

5、依法規(guī)劃，從嚴(yán)管理

在園區(qū)建設(shè)中，必須堅(jiān)持依法規(guī)劃，實(shí)行有針對(duì)性的項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制。在經(jīng)過相關(guān)的審批程序被批準(zhǔn)后，就已經(jīng)具備相應(yīng)的法律效力。在園區(qū)建設(shè)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得隨意變更。不同的園區(qū)可以根據(jù)各自不同的產(chǎn)業(yè)定位，制定不同的企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審委員會(huì)（由專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表組成），對(duì)要求進(jìn)入園區(qū)的單位或企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查。